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參與免費的技能培訓并獲得相應的證書后，一部分技能求職者想要上崗，還需自費考取相關部門認證的“上崗證”或“從業資格證”，這導致勞動者參與技能培訓的積極性受到打擊。如何讓老百姓手上的技能培訓證書真正發揮作用？新疆昌吉人社部門創新培訓模式，開展“一培雙證”，讓參與培訓的求職者既能拿到技能等級證，同時也能拿到上崗證或從業資格證。

“有了證，我的工資翻了一倍。”近日，新疆昌吉回族自治州吉木薩爾縣居民鄧玉昌高興地對記者說。2024年，他通過參與吉木薩爾縣技工學校組織的叉車駕駛員培訓，取得了職業資格證和叉車操作證，目前正在新疆宜化礦業有限公司五彩灣煤礦工作，月工資一萬元。

常態化運行的“家門口”培訓班、設備齊全的技能實訓基地、對接企業需求的技能課程……昌吉回族自治州堅持以技能培訓為抓手，積極幫扶就業困難群體、培養高技能人才、打造產教評技能生態鏈，今年以來，累計開展各類職業技能培訓1.98萬人次。

參加技能培訓后卻難上崗

“在開展‘一培雙證’之前，參與技能培訓的職工只能拿到培訓證書或技術操作證（技能等級證），但職業資格證還需自己再出費用考取，所以很多人就不愿意來參加技能培訓。”新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州人大代表、奇臺縣吉布庫鎮二馬場村黨總支副書記、村委會主任阿布列力·熱斯坎無奈地說道，“我手里都有好幾個證，但帶著人找工作時，卻被用工單位告知不認可。”

對于考證就業，阿布列力·熱斯坎有絕對的發言權。他所在的二馬場村屬于搬遷村，從原本的草場搬到山下的城鎮，外出務工就業成了該村居民的主要出路。為了讓村里更多人實現就業，阿布列力·熱斯坎牽頭成立了米拉勞務服務合作社，采取“黨支部+合作社+貧困戶”模式，成立建筑務工隊，承接周邊農牧民民居、彩鋼房等建筑工程，村民年人均收入在3萬元到5萬元之間。同時，積極開展技能培訓和勞務輸出，每年舉辦兩期畜牧養殖、民族刺繡等培訓班，培訓村民170多人次。

隨著村里組織的培訓越來越多，村民手上的證書也多了起來，但是，部分村民在找工作時卻遇到了證書不被認可的情況。二馬場村村民斯日克·庫爾麥特經過20多天的培訓，拿著“熱騰騰”的烹飪培訓證書前往一家大型農家樂應聘廚師崗位，卻被農家樂負責人告知“該證書并非上崗憑證”。無獨有偶，一些拿著叉車、電工等技能培訓證書的同村居民也遇到了類似的情況，去相應的企業求職，均被告知“只有培訓證不夠，還需上崗證”。

開展“一培雙證”培訓

“政府投入那么多錢免費培訓，就是為了解決老百姓就業問題，可如今拿了證卻沒法上崗，這讓老百姓的積極性很受打擊。”阿布列力·熱斯坎說。

2024年，在昌吉回族自治州、奇臺縣、吉布庫鎮三級人民代表大會上，阿布列力·熱斯坎先后提出加大職業技能等級證書互認互暢、 推動技能人才跨區域流動就業等建議。“得解決這個問題，讓老百姓手上的技能培訓證書能真正發揮作用。”阿布列力·熱斯坎說。

建議經采納后，昌吉回族自治州人力資源和社會保障局結合“技能照亮前程”培訓行動，通過與應急、公安、農業、住建等部門對接，強化“人社+N”培訓模式，以“課程融合、考核同步”等方式，讓參與培訓的求職者既能拿到技能等級證，同時也能拿到上崗證或從業資格證，即“一培雙證”，從而幫助勞動者提升技能、降低求職成本。截至目前，昌吉回族自治州已開展“一培雙證”培訓2099人，為勞動者節約培訓成本100余萬元。

“雙證” 加持拓寬就業路

“手里有了兩個證書，招聘會上不少企業都想招我。”2024年底，昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子鎮居民葉宏良參加了阜康市在金海職業培訓學校試點的“一培雙證”電工培訓，拿到了電工技能等級證書和低壓電工特種作業操作證。在今年初舉行的阜康市春風行動專場招聘會上，擁有“雙證”的葉宏良獲得了多家企業的工作邀請。最終，他入職了一家塑料制品廠，負責電工維修工作。“現在我每個月能掙6200元，比之前打零工穩定多了。”葉宏良說。

“其實，打通職業技能等級證書和行業從業資格證互通互認通道，一直是我們人社部門努力探索的課題。”昌吉回族自治州人力資源和社會保障局職業能力建設科科長朱輝表示，一直以來，人社部門組織開展的技能培訓是免費的，但一部分技能求職者想要上崗，還需自費考取相關部門認證的“上崗證”或“從業資格證”。

“我們通過和住建、農業、公安等部門聯合的方式，在電工、叉車司機、保安員等崗位進行‘一培雙證’培訓，降低求職者培訓費用，更便于幫助他們找到工作。”朱輝說。

據朱輝介紹，下一步，昌吉回族自治州人力資源和社會保障局將圍繞先進制造業、現代服務業、養老服務業等相關職業（工種）的市場需求和職業技能水平要求，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體項目化培訓模式，推動培訓和就業協同聯動，促進勞動者實現高質量充分就業。