工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱

解決制約新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的難題，優(yōu)化算法是一道必須邁過(guò)的“坎”。在制度機(jī)制不斷優(yōu)化、短板弱項(xiàng)持續(xù)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，打破算法對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的制約和影響已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)條件。

據(jù)7月1日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，6月27日，貨拉拉廣東省域算法協(xié)商懇談會(huì)在廣州市召開。貨拉拉平臺(tái)方和司機(jī)方雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，在加大對(duì)用戶拖欠運(yùn)費(fèi)的管控力度、推廣“防疲勞”機(jī)制等6個(gè)方面達(dá)成了一致意見。此次協(xié)商懇談會(huì)在全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部、社會(huì)聯(lián)絡(luò)部以及廣東省總工會(huì)等單位的共同推動(dòng)和指導(dǎo)下進(jìn)行，體現(xiàn)了勞動(dòng)法、工會(huì)法等法律法規(guī)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，為后續(xù)工作提供了明確的行動(dòng)指南，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障提供了“廣東樣本”。

推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)開展算法協(xié)商，是工會(huì)推動(dòng)構(gòu)建“技術(shù)向善”的新型勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手。通過(guò)建立算法協(xié)商懇談機(jī)制，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障中與算法控制密切相關(guān)的內(nèi)容納入定期溝通協(xié)商的議題范圍，構(gòu)建可持續(xù)的算法問(wèn)題溝通渠道，不僅有利于保障貨車司機(jī)的知情權(quán)和參與權(quán)，維護(hù)司機(jī)群體的穩(wěn)定，而且為探索解決困擾新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者急難愁盼問(wèn)題中的深層次因素提供了新機(jī)制、新路徑，進(jìn)一步拓展了集體協(xié)商在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的運(yùn)用。

新就業(yè)形態(tài)是伴隨新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加速演進(jìn)出現(xiàn)的，因其具有不同于傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)的特征，所以現(xiàn)行勞動(dòng)法治體系難以對(duì)其提供有效的保障，相關(guān)勞動(dòng)者的權(quán)益保障也存在較多短板。比如，由于勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難，大量新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者一直游離在勞動(dòng)法律關(guān)系之外，得不到勞動(dòng)法的保護(hù)；由于社保與勞動(dòng)關(guān)系的“捆綁”，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者無(wú)法被納入現(xiàn)行社保體系中；受“算法”所困，不少新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作生態(tài)并不友好，在勞動(dòng)安全健康方面存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患；由于勞動(dòng)報(bào)酬的構(gòu)成和發(fā)放缺乏制度約束，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益有時(shí)無(wú)法得到保障，等等。也正因此，不時(shí)有媒體報(bào)道稱，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者被“困在系統(tǒng)里”。

為強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障，作為職工的“娘家人”，各級(jí)工會(huì)一直在努力——強(qiáng)化制度供給，單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的意見；優(yōu)化維權(quán)機(jī)制，擴(kuò)大“一函兩書”勞動(dòng)法律監(jiān)督、“一站式”調(diào)解在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的運(yùn)用；深化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，推動(dòng)頭部平臺(tái)企業(yè)開展各層次集體協(xié)商，簽訂集體合同；健全社保制度，聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門有力有序開展“新職傷”試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面、全面取消在就業(yè)地參保限制；創(chuàng)新實(shí)施“559”工作部署，強(qiáng)化建會(huì)入會(huì)和服務(wù)保障，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供可感可知、可及可達(dá)的服務(wù)……可以說(shuō)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

應(yīng)該正視，解決制約新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的難題，優(yōu)化算法是一道必須邁過(guò)的“坎”。在制度機(jī)制不斷優(yōu)化、短板弱項(xiàng)持續(xù)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，打破算法對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的制約和影響已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)條件。人社部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)等部門不斷出臺(tái)指導(dǎo)意見和行動(dòng)指引；最高法在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面，確立了“支配性勞動(dòng)管理”的審判規(guī)則，合力推動(dòng)、督促平臺(tái)企業(yè)保障算法的合理性、公平性。集體協(xié)商制度的廣泛應(yīng)用和實(shí)踐成果也充分證明，以推動(dòng)算法協(xié)商為抓手，能夠有效解決困擾新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的一些難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。工會(huì)在推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)開展算法協(xié)商方面的努力，既是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，也是深層次解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者急難愁盼問(wèn)題的有益探索。期待這些努力和探索，能夠一步步為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障固本培元。