舟山市總探索將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入海島治理,推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭化解
“三式三解”工作法就地化解涉海涉漁勞動(dòng)爭(zhēng)議
本報(bào)訊(記者鄒倜然 通訊員沈佳慧)近年來(lái),浙江舟山海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,涉海企業(yè)職工群體日漸龐大,勞動(dòng)爭(zhēng)議的復(fù)雜性與特殊性明顯。如何將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“矛盾不上交、就地化解”理念融入海島治理?記者日前獲悉,舟山市總工會(huì)探索出“連隊(duì)式管理源頭化解、點(diǎn)單式服務(wù)多元解紛、組團(tuán)式牽引一站調(diào)解”的“三式三解”工作法,為涉海涉漁勞動(dòng)爭(zhēng)議化解提供了“舟山樣本”。
舟山聚集了大量外來(lái)務(wù)工人員,船舶修造、遠(yuǎn)洋捕撈、臨港工程等行業(yè)職工高度集中,如何讓勞動(dòng)關(guān)系隱患在萌芽狀態(tài)即被發(fā)現(xiàn)?舟山市總將工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系信息員、勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)糾紛調(diào)解員等“四大員”融入工會(huì)干部和職工代表的崗位職責(zé)中,形成“班長(zhǎng)—排長(zhǎng)—連長(zhǎng)”三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò):聘任勞動(dòng)關(guān)系信息員為“班長(zhǎng)”,實(shí)時(shí)捕捉職工思想動(dòng)態(tài)和利益訴求;勞動(dòng)法律監(jiān)督員擔(dān)任“排長(zhǎng)”,每月開(kāi)展法治宣傳和“事前監(jiān)督”,預(yù)防勞動(dòng)糾紛;勞動(dòng)糾紛調(diào)解員擔(dān)任“連長(zhǎng)”,定期分析隱患,對(duì)復(fù)雜矛盾發(fā)放“一函兩書(shū)”。這一機(jī)制讓每個(gè)班組都成為勞動(dòng)關(guān)系的“神經(jīng)末梢”,實(shí)現(xiàn)“小事不出班、大事不出連、矛盾不上島”。
舟山某船舶修造企業(yè)的“班長(zhǎng)”在日常溝通中發(fā)現(xiàn),某外包班組因工資計(jì)算方式模糊引發(fā)不滿,立即上報(bào)“排長(zhǎng)”。經(jīng)“連長(zhǎng)”介入,不僅解決爭(zhēng)議,更推動(dòng)企業(yè)完善了《外包人員薪酬管理辦法》,從源頭堵住制度漏洞。數(shù)據(jù)顯示,2023年以來(lái),全市工會(huì)化解各類勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患642起。
針對(duì)海島企業(yè)中普遍存在的“老鄉(xiāng)型”“親戚型”職工群體,舟山市總引導(dǎo)企業(yè)組建一支以老鄉(xiāng)骨干、退伍軍人、勞模工匠為核心的特色調(diào)解員隊(duì)伍,通過(guò)職工“點(diǎn)單”選擇信得過(guò)的“調(diào)解員”,為勞動(dòng)爭(zhēng)議化解增加幫手。
在舟山漁業(yè)領(lǐng)域,“船長(zhǎng)+工會(huì)指導(dǎo)員+骨干船員”組成的近400支“海上老娘舅”隊(duì)伍常年活躍在漁船上。日前,全市有97名“老鄉(xiāng)調(diào)解員”參與了123起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解,就地化解率100%。
走進(jìn)岱山魚(yú)山島“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心”,該中心通過(guò)整合各部門(mén)資源實(shí)現(xiàn)“調(diào)解—仲裁—訴訟—執(zhí)行”島上勞動(dòng)爭(zhēng)議化解“一鍵直達(dá)”。這是舟山市總推動(dòng)“組團(tuán)式”調(diào)解的標(biāo)志性成果——打破部門(mén)壁壘,構(gòu)建“工會(huì)+N”多元共治格局。
此外,依托“共享法庭”“云調(diào)解”平臺(tái),偏遠(yuǎn)海島職工通過(guò)視頻連線即可享受“24小時(shí)不打烊”的法律服務(wù)。
從船舶修造基地到遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì),從跨海工程工地到海島小微企業(yè),“三式三解”工作法成為舟山工會(huì)參與社會(huì)治理的“金名片”。近3年來(lái),全市涉海勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處成功率達(dá)98.7%。