“作為企業(yè)里的工會勞動關系協理員，對企業(yè)和職工都比較熟悉，便于在雙方之間溝通，所以，簡單的勞動爭議在企業(yè)內部就化解了。”近日，大連亞明汽車部件股份有限公司人事專員鄒燁接受采訪時說。

截至目前，遼寧省大連市旅順口區(qū)總工會已經在54家企業(yè)聘任了像鄒燁這樣的工會勞動關系協理員。2022年起，旅順口區(qū)總開展在企業(yè)聘任工會勞動關系協理員工作，通過下沉服務力量、強化源頭治理，有效化解小微企業(yè)勞動糾紛，并將之與大連市“工會+人社+法院”的“連眾調”勞動爭議多元化解機制有效銜接。

讓小微企業(yè)里的小糾紛就地解決

“我們企業(yè)雇傭的小時工特別多，很多涉及勞動報酬的糾紛根本沒必要走上司法程序。”大連忠通貨物運輸有限公司人事專員于彬說。企業(yè)分揀員流動性較大，有的職工離職時不按要求提前告知，企業(yè)很難找到合適的人頂崗，就以延遲發(fā)放勞動報酬緩解用人空缺，常因此導致勞動糾紛。

于彬成為工會勞動關系協理員后，一邊勸說職工以請假的形式暫時離崗再回到崗位上工作，給企業(yè)留出招聘的時間，一邊推動企業(yè)積極結算勞動報酬，讓勞動爭議就地解決。

據介紹，旅順口區(qū)自2018年就建立起工會、人社、工商聯三方調解機制，2021年3月起，在7個街道建立由工資集體協商指導員、律師、工會干部等人員構成的勞動關系調解站。然而，三方調解機制及調解站解決的多是比較大的勞動爭議案件，而轄區(qū)內小微企業(yè)眾多，規(guī)模小、職工少。對于比較小的勞動爭議案件，職工和企業(yè)都更希望在企業(yè)內部解決。

對此，旅順口區(qū)總開始探索聘任工會勞動關系協理員，從企業(yè)工會干部和優(yōu)秀職工代表中選擇一批積極分子參與勞動糾紛調解等工作。2022年4月，區(qū)總在54家企業(yè)聘任了勞動關系協理員，主要承擔勞動糾紛調解、勞動保護監(jiān)督、勞動風險監(jiān)測等3項職責。

履職補貼激發(fā)協理員工作積極性

“太受益了，工作更加有章法，調解更加有理有據。”鄒燁說。5月末，包括鄒燁在內的54名協理員分批次走進法院、仲裁院旁聽勞動爭議案件審理全過程。協理員們不僅觀摩學習了拖欠工資、工傷等案件如何舉證、質證和辯論，還對12351工會服務職工熱線、云視訊線上調解等工作進行學習和交流。

為讓勞動關系協理員更好地勝任勞動糾紛調解工作，旅順口區(qū)總還邀請工會干部、法官、仲裁員、律師等，對協理員進行職工代表大會、企事業(yè)單位民主管理、集體協商、廠務公開、工傷相關法律規(guī)定、勞動爭議案例評析等方面的培訓，并開展勞動糾紛模擬調解活動，通過案例調解培訓提高勞動關系協理員的業(yè)務水平。

同時，為了激發(fā)協理員的工作積極性，工會制定了履職補貼和履職獎勵。根據企業(yè)工會會員人數，將每個月的補貼設為50元、75元、100元。根據糾紛調解成功數量，設置獎勵為200元、500元、1000元。

激勵政策下，鄒燁工作積極性更高了。她經常以協理員身份走進企業(yè)車間，宣傳企業(yè)政策變化，主動化解矛盾。一次，一名一線操作工因提供待料時間過長，影響計件收入。鄒燁反映到企業(yè)相關部門，經協調后，問題很快得到了解決，直接將勞動糾紛化解在了萌芽階段。

與“連眾調”機制協同發(fā)展

2024年底，旅順口區(qū)一家公司因經營困難，計劃裁員30余人。協理員調查后，積極聯合上級工會，通過“連眾調”勞動爭議多元化解機制，2個小時內就促成職企雙方和解并簽署協議。

這得益于工會推出的“藍—橙—紅”遞進式預警體系。當協理員意識到事件涉及職工眾多、金額較大時會及時向上級工會求助，并與律師、法官、仲裁員組成調解組，通過“背對背調解”“情緒疏導法”等技巧快速化解矛盾。

與“連眾調”機制有效銜接后，通過“三級預警—協理員初調—專業(yè)聯動—回訪鞏固”工作閉環(huán)，旅順口區(qū)小微企業(yè)勞動糾紛形成了從苗頭防控到重點處置的全流程化解機制。

今年以來，旅順口區(qū)“連眾調”機制通過工會勞動關系協理員預警，提前介入化解潛在糾紛33起，協商調解成功率達91%。